شورای نگهبان و تعارض نهادی در تقابل نگاه فقهی-حقوقی با نگاه سیاستی
دوگانه سیاست-اداره ۲ همواره بخشی جداییناپذیر از ادبیات علمی حکمرانی و سیاستگذاری عمومی محسوب شده است. هرچند نظامهای سیاسی متفاوت به مراتبی از تفکیک لایه سیاسی از لایه اجرایی قائل بودهاند و حتی در برخی کشورها مانند نظام خدمات عمومی بریتانیا ۳، این ساختار گسیخته قدمتی قریب به دو قرن دارد، اما ادبیات نوین سیاستگذاری ماهیت اداره بخش عمومی و تصمیمات سطح ملی را ناگزیر دارای ذاتی سیاسی و فرافنی ۴ میپندارد.