مروری بر «گروه‌های کوچک رهبری» در چین: تذکری بر شوراهای فراقوه‌ای

تا پیش از این نظام‌های دولت چین و حزب کمونیست چین براساس مدل توتالیتر تحلیل می‌گردید؛ مدلی که برای افراد مافوق قدرتی کامل و تزلزل‌ناپذیر در نظر می‌گرفت. اما تحقیقات اخیر نشان می‌دهد که افراد و گروه‌های ذی‌نفع بیشتری درون نظام چین درحال ظهور هستند که لزوما از دستورات مافوق خود پیروی نمی‌نمایند. رقابت در میان سازمان‌های دولتی شدیدتر گشته‌است و این امر موجب ناکارآمدی و تشتت در فرایند سیاستگذاری شده‌است؛ به نحوی که کِنِت لیبرتال، در کتاب سیاست‌گذاری در چین: رهبران، ساختارها و فرایندها از این پدیده تحت عنوان «استبداد پاره پاره» یاد می‌کند. با اینحال از منظری دیگر، رشد مثبت اقتصادی این کشور احتمال دیگری را آشکار می‌کند: به کارگیری سازوکاری هماهنگ‌کننده که در موضوعات متفاوت در میان دولت و حزب اجماع برقرار می‌کند. سازوکاری به نام «گروه‌های کوچک رهبری».